La commune de Saint-Uniac (512 habitants), située en Ille-et-Vilaine, fait face à des difficultés financières croissantes, comme le révèle le récent rapport d’observations définitives de la Chambre régionale des comptes de Bretagne. Entre un endettement en forte hausse, un autofinancement négatif et une dépendance excessive aux ressources intercommunales, la situation budgétaire de cette petite commune rurale de 521 habitants s’avère préoccupante.
Saint-Uniac bénéficie d’une démographie dynamique avec une augmentation de 48,9 % de sa population en deux décennies. Cependant, ce développement n’a pas suffi à équilibrer ses finances. Bien que la commune ait relevé ses taux de fiscalité depuis 2021, ceux-ci restent au-dessus de la moyenne des communes de même strate, sans parvenir à enrayer une progression plus rapide des charges que des recettes.
Un fonctionnement déficitaire et une dette en forte augmentation
Le rapport met en évidence un excédent brut de fonctionnement en chute libre, passant de 92 345 € en 2019 à seulement 5 798 € en 2023. Cette baisse drastique s’explique par des charges de personnel élevées, l’augmentation des coûts d’énergie et des dépenses de fonctionnement mal maîtrisées. Par ailleurs, l’endettement de la commune a explosé avec un encours de dette par habitant atteignant 1 421 €, contre une moyenne de 576 € pour les communes de même taille.
Les choix d’investissement, notamment la réhabilitation de logements communaux entre 2021 et 2024, ont contribué à cette situation. Le coût final de ces travaux a dépassé le million d’euros, dépassant les prévisions initiales en raison de surcoûts liés à la hausse des prix des matériaux et à des retards dans l’exécution des chantiers.
Une dépendance inquiétante aux finances intercommunales
Autre point de fragilité souligné par la Chambre des comptes : la dépendance du budget principal aux excédents du budget annexe assainissement. Ce dernier, historiquement bénéficiaire, a permis de soutenir la trésorerie communale. Cependant, son transfert à l’intercommunalité en 2025 va priver la commune d’une ressource essentielle, aggravant la contrainte financière.
Des recommandations pour éviter l’asphyxie budgétaire
Face à ce constat alarmant, la Chambre régionale des comptes recommande plusieurs mesures :
- Réduire les charges de fonctionnement, notamment en limitant les dépenses à caractère général.
- Valoriser les recettes d’actifs en optimisant le patrimoine communal et en exploitant pleinement les nouveaux logements réhabilités.
- Limiter les investissements jusqu’en 2030 afin de reconstituer un autofinancement suffisant et éviter d’aggraver la dette.
- Améliorer la gestion comptable et budgétaire, notamment en instaurant une comptabilité d’engagement et en renforçant le suivi patrimonial.
La commune de Saint-Uniac se trouve donc à un tournant décisif. Sans un redressement rapide et une gestion plus rigoureuse, la situation budgétaire pourrait devenir critique.
Crédit photos : Saint Uniac (DR)
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