Lanrigan, petite commune d’Ille-et-Vilaine (côté Combourg) comptant 159 habitants, fait l’objet d’une analyse approfondie par la Chambre régionale des comptes de Bretagne. Ce rapport met en lumière une gestion financière maîtrisée, mais soulève des questions concernant un projet éolien.
Une commune rurale à la gestion financière rigoureuse
Lanrigan, située à 40 kilomètres de Rennes, appartient à la communauté de communes Bretagne Romantique. Son économie est principalement résidentielle, avec peu d’emplois sur son territoire, obligeant la majorité de ses actifs à travailler à l’extérieur. Bien que ses recettes fiscales soient modestes, la commune a su optimiser sa gestion financière entre 2018 et 2022.
Grâce à une augmentation de son excédent brut de fonctionnement (+14 000 €) et à une réduction significative de son endettement, la capacité d’autofinancement de la commune est passée de 17 600 € en 2018 à 35 800 € en 2022. Sa trésorerie, désormais stable à plus de 97 000 €, équivaut à 590 jours de charges courantes. Toutefois, les investissements restent en retrait, à 859 € par habitant, bien en deçà de la moyenne des communes similaires.
Un projet éolien au cœur des débats
Depuis 2018, Lanrigan a été sollicitée pour développer un parc éolien sur son territoire, en raison de son potentiel venteux et des évolutions législatives facilitant de telles initiatives. La commune a décidé de participer activement à ce projet en partenariat avec la société d’économie mixte Energ’iV et d’autres acteurs locaux. La SAS Lanrigan dans l’vent a été créée en 2021 pour porter la réalisation d’un parc composé de trois éoliennes.
Lanrigan détient 50 % des actions de cette SAS, grâce à l’apport en nature des promesses de bail emphytéotique signées avec les propriétaires fonciers concernés. Cependant, ce pourcentage est amené à diminuer à 16,67 % dans le futur, avec l’entrée de nouveaux investisseurs. Ce changement suscite des inquiétudes quant à la perte de maîtrise de la commune sur le projet.
Une gestion critiquée par la Chambre régionale des comptes
Le rapport souligne plusieurs points d’attention concernant la gestion du projet éolien :
- Valorisation des apports en nature sous-estimée
L’apport en nature de la commune, évalué à 30 000 €, est jugé faible par la Chambre. Cette valorisation correspond au plafond réglementaire au-delà duquel une expertise indépendante aurait été requise. - Concertation publique insuffisante
La commune a confié la concertation à Energ’iV, partie prenante du projet. Cette situation a été critiquée pour son manque de transparence et d’indépendance, en contradiction avec les principes recommandés par la Commission nationale du débat public. - Risques financiers et environnementaux
L’absence d’un plan d’affaires complet est un point faible majeur. De plus, en cas de défaillance de la SAS, Lanrigan pourrait être tenue responsable du démantèlement des éoliennes, un coût estimé entre 375 000 et 450 000 € pour les trois installations. - Conflits d’intérêts potentiels
Un membre du conseil municipal, impliqué dans le projet via un bail emphytéotique, a participé à une délibération initiale. Bien que ce point ait été corrigé par la suite, il soulève des questions sur la gestion éthique du dossier.
Pour Lanrigan, ce projet représente une chance d’augmenter ses recettes fiscales sans que les ménages eux, ne bénéficient d’une baisse de l’électricité, l’éolien étant de plus en plus contesté par une partie significative de la population qui n’y trouve aucun avantage. Toutefois, la commune devra redoubler de vigilance pour éviter que ses intérêts ne soient compromis. Une meilleure transparence, une évaluation précise des risques et une gouvernance rigoureuse seront essentielles pour garantir le succès de cette initiative.
En conclusion, bien que Lanrigan affiche une gestion financière solide, son engagement dans un projet d’envergure comme le parc éolien exige des ajustements et une attention particulière pour assurer une mise en œuvre optimale et durable.
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