31/10/2013 – 10h00 Paris – (Breizh-info.com) – Il faut faire des économies. Voilà l’un des refrains à la mode. Discours qui apparaît aussi bien à droite qu’à gauche. Du côté de l’UMP, l’une des vingt propositions présentées lors de la convention sur la fiscalité prévoit une baisse de celle-ci de 130 milliards d’euros en cinq ans (Le Figaro, 22/03/13).
Du côté gouvernemental, Pierre Moscovici, ministre de l’Economie et des Finances, se flatte d’engager, pour l’exercice 2014, « un effort historique, inédit, un changement politique majeur. Il mettra à contribution aussi bien l’Etat que la sphère sociale et les collectivités territoriales. L’Etat économisera 9 milliards d’euros. Pour ce qui est de la sphère sociale, ce sont 6 milliards d’euros qui seront économisés, à travers la maîtrise des dépenses d’assurance-maladie et les économies faites avec la réforme des retraites. Avec Bernard Cazeneuve, nous avons la volonté de faire des économies partout » (Le Monde, 26/09/13).
Effectivement, rechercher à améliorer la santé de nos finances publiques part d’un bon sentiment. Pour la dette publique (Etat + collectivités territoriales + sécurité sociale + ODAC), le journaliste Paul-Henri de Limbert annonçait, à la fin septembre, 1 894 milliards d’euros (Le Figaro, 28-29/09/13).
La dette publique a pour principal contributeur le déficit de l’Etat : 87,1 milliards d’euros pour l’exercice 2012 (loi de règlement) ; 62,3 milliards pour l’exercice 2013 (loi de finances) ; 82,2 milliards pour l’exercice 2014 (projet de loi de finances). D’après les règles de Maastricht, le déficit de l’Etat ne peut être couvert que par l’emprunt.
On oublie trop souvent d’indiquer que la charge de la dette (intérêts) pèse lourd dans la fabrication du déficit de l’Etat : 46,3 milliards d’euros pour l’exercice 2012 ; 46,9 milliards en 2013 ; 46,6 milliards en 2014. Quand l’ambiance est favorable, le Trésor emprunte à 1,94% à échéance de 10 ans (4 avril 2013), quand la situation se tend, le Trésor emprunte à 2,57% à échéance 10 ans (05/09/13).
Les années se suivent et se ressemblent puisque la charge de la dette demeure le second poste de dépense de l’Etat. En 2012 cela donne 62,3 milliards d’euros pour la mission « enseignement scolaire », 46,3 milliards pour la charge de la dette et 38,8 milliards pour la mission « défense ».
Tout citoyen conscient et organisé se doit d’aider le gouvernement à trouver des idées susceptibles de générer des économies. Un gros morceau pour commencer : l’Union européenne. Pour l’exercice 2014, le montant du prélèvement sur les recettes de l’Etat au titre de la participation de la France au budget de l’Union européenne est évalué à 20,144 milliards d’euros. En 2011, la France a versé 18,1 milliards d’euros pour n’en récupérer que 13,2 milliards. Soit 9,54 au titre de la politique agricole commune, 1,31 provenant du fonds recherche et développement, 1,77 fourni par le fonds de cohésion et 0,54 milliard au titre des « divers ». La France appartient donc au petit club des « contributeurs nets » avec 4,89 milliards d’euros en 2011 (Le Figaro Economie, 22/11/12).
Dans ces conditions, en cas de sortie de l’Union européenne, la France aurait largement les moyens de financer une politique de soutien au secteur agricole…tout en réalisant des économies. Notons au passage que le principal bénéficiaire de la politique agricole commune, en France, pendant la période allant du 16 octobre 2010 au 15 octobre 2011, était le groupe Doux, avec 54,9 millions d’euros ; il s’agissait d’aides à l’exportation pour le poulet. Parmi les dix les plus « gâtés » par la PAC, on trouvait également le Secours populaire français avec 21,5 millions d’euros et les Restaurants du cœur avec 20,8 millions (Le Figaro Economie, 03/05/12).
Yves Bernard
Photo : Charles Hendelus/Wikimedia (cc)
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